是的！
语言是表达思想，交流思想的工具。根据这一定义，我认为只要能达到以上目的，就没有必要去深究该句是否是病句。我想任何一个懂汉语的人都不会对这句话产生误解吧。
不是病句，前后两者并不矛盾。前面是提醒，是要求，是希望你能够在公共场所养成一种良好的社会美德。后者是警示，是处罚，是指你违背了这样的公德，将受到相应的制裁，相应的惩罚，何病之有？
如果没有逗号肯定是病句，有了逗号意思就转折了，不是病句。
只要大家都懂的含义，那就不是病句！
我们可以把它看作是长句短写：
禁止在公共场合吸烟，有违反规定者，罚款。
缩写后（长句短写），就成了“禁止吸烟，违者罚款”！
没毛病啊
支持这种“较真”。尽管意思大家都明白，但作为公共警示语，还是严谨一点好。
毛病不大…能说明问题，且使用这么多年……
就是病句。不过人人都知是不准在此吸烟，并不看后面是什么才罚款。
你觉得呢？
“此处禁烟违者罚款”……这个如何？
大家都明白意思就好
非病句
到法院审理，我支持是病句！
此路不通，禁止通行！
在这里笔者用了两个并列词组，表达了一个观点。言简意骇，河北吕淑湘大师和东北郎俊章大师都有论述，不可言错。
咬文嚼字
看了各位网友的观点，甚是感谢。约定俗成似乎是大部分人的意见
谁禁止吸烟就罚谁的款
现在初中语文基本上不讲语法了，所以说，一个句子，你看得懂即可，无须深究。