是人口多了造成的。
平常生活小节不太注重，但遇到大灾大难时，才显示出人民的素质，每逢困难时全国上下一心，逢难必克，才显示出人民的真正素质！
中国国民素质是不低的！
中华民族总体上保持了自律、勤劳、守德的传统。横向比较最能够说明问题:
★在世界各国统计中，中国的犯罪率是最低的，国外华人的犯罪率也是最低的。
★中国关押的囚犯占人口比例，中国是最低的，国外华人在监狱中的比例也是最低的。
★世界各国华人是最勤劳的，财富占有比例也是高于所在国平均水平的。
★中国人、世界华人都极其注重下一代的教育，都愿意为下一代付出更多心血。
★中国人、世界华人中的吸毒比例是全世界最低的。
★中国人、世界华人相对来说家庭观念比较强，比较尊重家庭中的老年人。
★中国人、世界华人总体来说，更尊重集体主义，新冠疫情中，个人服从集体，表现出了空前的凝聚力，迅速战胜了疫情，患病比例在世界上是比较低的，海外华人患病比例也是很低的，显示出中华文化的巨大力量。
★中华文化总体上不太注重宗教信仰，这也是文化一直得以保持的一个证据。世界上几乎每年都在世界上发生大规模哄抢华人商店的事件，被抢的都是被斥责为“没有信仰的人”，而哄抢的暴徒无不是虔诚的宗教信徒，极为讽刺，文化优势，立见高下。
过去，听话文化让个体没有独立思考能力，自己的选择权又少，在家按父母意志办事，在外按领导意志办事，表现出来的素质其实是领导或家长的素质。现在，个体的经济独立了，选择权也多了，但独立思考能力没有，没有理性就不会有成型的个人素质，一定程度上非理性做决定，也就是随心所欲，感情用事，没有理性审视的行为，素质含量肯定低。
我不同意你的这个观点，只能说是很少一部分人性格偏激，会做出一些让人无法理解的事。中国人最大的优点就是勤劳、善良，团结。就说勤劳吧，中国人每天上班的工作时长比国外都要长，中国发展这么快也是因为勤劳的人民群众吧。善良的人数不胜数，前段时间新闻里报道的江西两位老人在医院旁边给病人加工做饭，只收1元，2元的加工费，这是多么让人感动的事。团结就更不用说了，疫情期间，我们湖北属于重症区，为了严防传染源扩散，我们听从国家的指挥，闭门不出，一直待到解封的日子，试问哪个国家能做到？如国你觉得外国人的素质高，我想请问美国的暴乱为何还在继续？每个地方都有好人和坏人，你怎么能一杆子打死。
1、题主提出的问题的本身，问得让答题的人不是很舒服。不舒服的原由就是在“我国的国民素质偏低”这个点上，想问题主做出“我国的国民素质偏低”这个判断的依据是什么？你为什么会觉得我国的国民素质偏低？
2、如果这个问题放在改革开放以前，放在高考扩招、民办大学兴起以前，放在这次新冠病毒流行之前，我都会觉得这个问题还是个问题。但是，在我假设了这三个前提之后，题主提问的先决条件就错了；问题错了，自然也就没有正确的答案了，我能回答的，只能是指出题主问的问题错在那了？
3、人的素质高低，除了家庭遗传、成长环境、人文影响等因素以外，最重要的就是受教育的程度了；而受教育程度的高低，主要就是要看这个家庭有没有经济承受能力，让子女接受高等教育甚至择校接受教育了。改革开放以后，中国人均收入大幅攀升，现在都在提人均5000美元的事了，而且，九年义务免费教育一直在实施的。
4、经过解放后七十年的艰苦努力，中国的文盲人数已经是世界上最低的几个国家之一了，中国的大学生在校人数也是世界最多的了，中国接受过高等教育的人数也是世界最多的了；也许，这些最好的、最高的成绩，也有我们人口基数多的原因，但是一个不争的事实是，我们的人口素质，包括教育程度、身体状况都提高到了丝毫不输于发达国家的水平了。
5、这次新冠疫情防控，这么大的人命关天的事情，那些所谓高素质国家的人怎么做的？大家可都是有目共睹、铁证如山的；而且，抗疫的成绩也早显示出来了，我们这么大的人口基数，我们的感染和死亡的人数还不及比我们人数少七、八倍的头号强国的一个零头。
6、我们素质低？我们可以做到坚壁清野、足不出户，可以严防严控、应查尽查、应收尽收、应治尽治；素质高的人为什么做不到？直到今天，那些所谓素质高的人还在那里唱歌、跳舞、泡酒吧，还在聚会、聚集、大游行、马拉松呢；所以，我觉得对科学和死亡都没有一点敬畏之心的人，素质再怎么高也高不到哪里去的。
有人说是教育，这样说也没错。但我的看法是，这个教育不仅指学校教的那部分，更多的应该是社会这个大学校教育的结果。社会风气的好坏，负责的应该是上层，上行下效。
国民素质低，是个伪命题，任何群体都有上中下，洋货与崇洋媚外的蠢货们是不具备评论创造过五千年文明的国人素质高与低的本钱。
是教育。我国的人口基数大，应该说是世界第一了。从事教育工作的人数再多，还是有相当多的人群没有受过教育。而外国在人口数量方面，人口数量少。我国的一个省相当于外国的一个国家，这样比较起来，它们是全国教育素质提高了。如果在相同的时间段内受教育，我们平均至全国，国民素质偏低这也是正常的。
应该说国人素质的变化还是很显著的。人的素质与社会习俗与传统，文化教育和物质条件有关。我们现在常说的素质主要指文明礼貌卫生谦让等，这些方面年轻人较老年人已经有非常显著的提高和进步了。不过老年人的吃苦奉献牺牲爱国精神普遍更强一些。
主要是历史原因形成的，上到秦皇汉武，下到唐宗宋祖，近有明朝清帝，中国经历了漫长的封建和半封建、半殖民地社会，生产力发展缓慢；辛亥革命推翻了清王朝，掀起民主共和的浪朝；＂五四运动＂又开启了战争与革命的时代，到新中国成立，苦难深重的中国人民似乎一夜之间由半殖民地、半封建社会跨入了社会主义，社会进程跨越了整整一个时代，但老百姓的思想与文化文明进步仍滞后于时代发展的要求，这就是中国国情不同于任何国家的独有的特色，所以国民素质的提高是一个复杂的系统工程，还需几代人的艰苦奋斗……
你说的太委婉了，不是偏低，是全世界最低，最不受欢迎，原因是什么多出去看看就明白了。在国内蛇鼠一窝近墨者黑体会的没那么深刻