最近的浙江金华公布的事业单位改革方案来看，学校和医院根本没列入这次改革！我觉得编制会一直存在下去的，只不过会以另外的一种形式存在下去的，和个人收入，养老无关，只是政府对机构事物的管理方式而存在！医院取消编制虽然不可能出现看病难，看病贵的问题，因为即便取消了编制，也是国企！但是没有编制的人员，流动性会加大。当前情况下，没有必要取消编制，因为随着事业单位加入社保年限的增长，编制对人员的束缚力会越来越弱，没有必要引起动荡
取消编制不是没有编制，是实行编制备案制，只要正常缴纳养老保险，对退休没有任何影响。
公立医院取消编制后，工作人员可以正常退休吗？只要按照社保法的要求，依法缴纳了养老保险，其退休条件和没有取消编制之前是完全一样的。
公立医院作为事业单位，其实编制只是过去区分体制内和体制外身份的标志，取消编制后，按岗位招聘人才和现在的企业差不多。医院所招聘的工作人员，医院需要按照社保法的规定，依法为职工缴纳五险一金和职业年金。只要养老保险累计缴费年限达到15年，达到法定的退休年龄，不管你是否有编制，都可以顺利办理退休，按月领取基本养老金。
医院虽然取消了编制，但它的属性仍然属于事业单位，仍然是按照“老人老办法、中人中办法、新人新办法”的原则，即2014年10月1日之前参加工作，在22014年10月1日之前办理退休的人员，仍然按照老办法办理退休；2014年10月1日之前参加工作，2014年10月1日以后退休的医院工作人员，按照退休中人办理退休。退休中人除了享受基础养老金、个人账户养老金以外，还需要享受过渡性养老金；2014年10月1日以后参加工作的人员，按照新办法办理退休，所以医院取消编制，其身份还是事业单位工作人员，不管是对老人、中人、还是新人都没有什么影响。
由于县级以上公立医院取消编制改革，长期在体制内工作的人来说对思想观念的冲击是非常大的，可以说是一次由传统的观念转变为全新的观念，从计划到市场的转变，这种转变只是身份的转变。过去编制内员工，工作稳定，收入高、福利好，而编制外员工则是干着最累的工作，享受着比较低的福利待遇，随着编制的取消，这一切都将得到改变。但是不管怎么改变，医院的性质没有改变，还是属于事业单位，工作人的性质没有改变，还是属于事业单位工作人员，只是再也没有编制外和编制内的区别，大家都一样属于聘用制，退休的条件和养老金的计算方式也没有改变，还是按照达到法定的退休年龄，养老保险缴费达到规定的缴费年限来办理。
综上所述，医院取消编制以后，工作人员只要依法缴纳了职工养老保险，最低缴费年限达到15年以上，达到法定的退休年龄，还是过去有编制时一样，都可以按时办理退休，按月领取基本养老金，退休的方式和养老金的计算方式，和编制内人员没有任何差别。
事业单位分类改革方案明确规定，县级以上公立医院和高校改革，是取消编制使用，只保留事业单位属性。也就是说，县级以上公立医院虽然还是事业单位，但却不再使用原来核定的“差额事业编制”，这些编制由当地编办全部收回，统一调剂另作他用。公立医院只按规定设置岗位，按实际需要招聘人员，承担公益服务职能和生产经营职能。组织、人社、卫生、财政等主管部门，根据各自的职能范围，对医院运营进行监管。
公立医院机构编制改革，有人说是“老人老办法，新人新办法”，并且将其细化，说是从改革之日起，以前已经在岗在编的老员工，继续享受编制保障；从改革之日起，新晋员工，不再使用编制，实行聘用合同制管理。这种说法之所以深入人心，一是有先例可循，二是比较符合人们的心理，毕竟享受编制保障几十年，大家都想着不可能说取消就取消的。实际上，改革不是“请客吃饭”，一个岗位，不可能同时存在两种身份、两种工资待遇、两种管理模式，如果是“老人老办法、新人新办法”，这和过去计划经济时代“双轨制”运行有什么区别，和现在的正式职工和临时工的用人模式有什么区别？
公立医院改革，是为了在更好地履行其承担的公益服务职能的同时，加强自主经营、自负盈亏，促进专业技术人员之间的公平公正竞争，激发行业良性竞争活力，如果还是将老职工保障起来，继续实行“大锅饭”式的模式，新晋的职工怎么能有公平公正的竞争环境。现在的体制下，存在的问题已经非常突出了，管理人员、甚至是后勤服务人员，其绩效工资等奖励性质的福利、补贴，都比一线专业人员的高，形成绩效与工作倒挂的现象，改革就是为了解决这种不公平的现象，就是为了让专业技术人员获得与其技能水平想匹配的社会地位、个人待遇、工资收入，让复杂劳动和简单劳动的绩效距离拉大，怎么可能允许长期存在“双轨制”的管理模式，导致改革不彻底。
机构改革都有过渡期，这个过渡期一般为两年时间，为了社会稳定，也为了解决人员转隶中的各种难题，也许在过渡期内，会存在“老人老办法、新人新办法”的临时性措施，但绝不会允许其长期存在。大家可以了解下辽宁省试点改革的参公人员转隶，就能明白国家体制改革的决心。
公立医院改革也是事业单位分类改革的重要组成部分，因而事业单位改革规定的“距离退休不足5年的涉改人员，可以申请提前退休，按原待遇交由社保部门保障”这一原则，同样适合公立医院改革中的涉改人员，符合提前退休政策的老职工，可以自主申请提前退休，保证期享受事业人员养老保险制度。而保留下来的公立医院正式职工，同样由于其性质符合“机关事业人员养老保险制度”规定的事业单位性质，同样也是按老的社保制度执行，不会有影响。2024年养老保险制度并轨，到时候公立医院改革的过渡期也结束，机关事业人员、企业人员都会执行并轨后统一的养老保险，就不会担心养老会有区别。
回答是肯定的，接照事业单位改革的要求，县级以上公立医院即将取消编制，但这种取消，并不是一刀切、一脚踢，而是采取老人老办法，新人新办法的原则执行的。也就是说在事业单位改革完.成之前己经取得取得编制的，国家仍承认其事业单位员工身份，编制实行实名登记。待这些编制自然消失之后(退休、调出等原因)，国家收回编制，直至完全消除，不再填补事业编制空白。因比对于老人来说，跟改革前的退休方式差别不大。但对于改革后的新人(新招的人)来说，情况却有点复杂了。由于改革之后，国家对被改革的公立医院在业务、人事、财务管理等方面给予了相对宽松的自主权，因此医院在招人用人方面会多样化(比喻合同制、劳务派遣制、聘任制等等)。所以进入的距道不同，收入分配的方式也不同，进而影响到社会保险的缴纳方式和金额。并进一步影响到退休保障强弱。
但是一点可以肯定，随着国家对社保费用征缴力度的加大，象在县级以上公立医院(既使被改革)工作人员，也不用担心以后退休的事。