新建只能说是又在原有基础上加以改建，新建的定义太牵强。
规划以外！
规划以外！
当然是新建工程，必须重新设计报建，审批，各个工序缺一不可
这个？千篇一律是，多数人刚性需求与少数人微观舒适度的矛盾，多数人岁数大了或身体有病迫切需要电梯！少数人的所谓的遮挡部分采光、空气、不习惯会百般阻止。对此？就必须要有“公正、强大的”裁判处理！
巜为老旧楼房加装电梯.鼓与呼！》——老旧多层住房.外置加装电梯既是:”改建”.也是:”新建”工程。是原建筑外补加.由无到有.增加.”新建”的项目.即电梯工程。
以前.在建筑现老旧楼房时的那年代.社会.经济.科学.还都较落后.所住居民当时也都是中青年。时光流逝.岁月如梭.现如今.原老旧楼房的居民己是老龄之人了。因无电梯.上下楼出行难.己是与日俱增的很大困难。但是.新时代.当今有科学技术支撑.可以解决老旧楼的短板缺陷。国家随着老旧小区改造.关注解决老年群体的困难.出台了”加梯”政策实施.己是大政方针。——而极个别.从客观上.不需享用电梯的老楼(一层)居民应理智的.有公德心.同理心.看待.对待.楼上老龄居民(邻居).这一迫切急待解决之困难。以提升他们的晚年生活质量。
——从现己实行老旧楼房”加梯”运行后的绝大多数工程事侧.从其对一层所谓的.采光.噪音.等居住主要因素来看.客观上几乎没有影响。(而且.楼上居民.直接从老楼外安装的电梯井门进出入户.不再进原老楼单元门.根绝了原日常上下.进出楼内外的嘈杂环境.一层居民有了新的.绝对安静之所)。而在老楼背光面.单元门外距中.竖电梯封闭井架.其采用三立面白玻璃.透光性好.基本不挡光源。其实.从综合事例看:主要是一层居民主观上.”羡慕嫉妒恨”.心态不一。对此”加梯”工程.有程度不同的.抵触对立不满情绪.至使此项爱民工程推进受阻。
——世界上.从来就没有任何绝对完美的事物。国家”加梯”政策.主要是解决老旧楼(二层以上)所有日常要”爬楼”的老龄居民存在的很大困难。不能仅仅因一层居民.不满意而受阻。使此项惠民工程落实维坚！使绝大多数老龄居民”望楼哀叹”！政策既出台.必有全盘考量。政府各级部门.应扎实有效地.贯彻此项国家政策.让身居老旧小区步梯楼的日常”爬楼”的老年居民们.真正提升应有的.安全感！获得感！幸福感！
从实施此”加梯”工程的动因.是要解决老旧楼(二层至六七层)绝大多数老龄居民”爬楼”难。而在实践中.却只因一层居民(无需电梯之户).非理智之举.而不能彻底实施国家之政策。使”加梯”之幸福.成了”空中楼阁”。那当初解决利益关系的初衷.不就本末倒置了吧？！——(此图为吾者所拍.老旧楼加装电梯实例)[比心][微笑][玫瑰][赞][ok][福][福][福][福][福]
我认为老旧小区的改造不仅仅是加装电梯的问题，从国家的有关文件中我们看到老旧小区的改造是指整个老旧小区的环境改造，道路改造，楼里的上下水道以及整体环境的改造，对于我们东北城市来讲，老旧小区的改造冬天就是采暖，夏季就是顶层楼房漏水的问题，很多地方都需要改造。不要一味在加装电梯上大做文章。
按照住建部新规的意思：加装电梯是对老旧楼房的改建。有些人搞不清楚，想不明白，明明没有电梯，哪来的改建电梯？
假如他们能跳出固有旧思维，多看看文件，并且相信文件，是很容易理解的。
原文：既有多层住宅加装电梯改造时，应符合下列规定。
主语是“既有多层住宅”，“加装电梯”是改建。“加装电梯”是对“多层住宅”的改建。
外置加装电梯应属“新建”工程。
对于老旧住房改造，无非是“修建”、“重建”、“新建”这几种形式。
所谓“修建”，顾名思义，就是对原住房以修缮为主的老旧住房维修保养；“重建”，就是对原住房拆除后在原址上重新建。
而现在的老旧住房外置加装电梯，是在老旧住房外另辟地址，新建一个电梯塔房，这个电梯塔房虽然由附加构件固定在老旧住房的外墙上，但这个电梯塔房却是一个新的建筑物。它既不是老旧住房维修的产物，也不是与老旧住房拆除重建时的同时建筑物（因为老旧住房并没有拆除）。
所以，老旧多层住房外加装电梯应属“新建”工程
老旧多层楼房外装电梯，这样的想法已经提出多年了，也在各地展开了安装试点工作，我们这个小地方也有在开展，但是令人感到意外的事，全城只有一栋楼，一个单元在装，目前还没有完工，虽然这件事是个好事，但是可以肯定，推行不下去，不光在我们这个小地方，在全国绝大多数城市都无法大面积推广，注定是死胡同，因为面临着太多的阻力，楼房外装电梯这件事情，如果费用全部由住户承担的话，不在少数的人会不同意，一二层的住户，很多人会不同意，因为他们不受益，如果有财政补贴的话，又是一笔天文数字，各个地方政府现在是债务缠身，而且数额巨大，再加上电梯外装这个负担，所以很难大面积推广开来。
老旧小区的楼房加装电梯，有利于居民生活和出行，是件好事，但是也有不同情况存在，这是事实存在，装电梯与不装不装电梯，还是根据实际情而论，说加装电梯是标准的新建工程，没有错误。
不过，老旧小区加装电梯也应该根据实际地理情况，有些老旧小区的建筑，因为当年的的设计，没有留有加装电梯的老旧小区改造加装电梯位置，所以说，可能出现不适应，这就出现了一个新问题，应该因地制宜而为之。
中国科技这么发达，老旧小区加快加装价廉物美安全可靠的电梯不会太难吧，不要让为国家作过贡献的老人失望吧。
这个就是某些个别老鼠屎业主的借口而已，得不到法院和小区多数业主的认同。
法律问题看最高法的认定。最高法认定是改建，参考（2016）最高法行申2470号newsDetail_forward_18993840?share_token=b61672f1-c74f-4120-95b9-4f83efe4d244&tt_from=copy_link&utm_source=copy_link&utm_medium=toutiao_android&utm_campaign=client_share?=【住宅加装电梯是否符合规划许可的合法性审查与合理性考量】-
既有住宅加装电梯是政策鼓励，法律上支持，民心上所向，大势所趋，众望所归的好事情。
首先，安装的区域是公共区域，是属于全体单元楼的区域，不是某一家的；
其次，通过调研安装电梯的小区和声音测试，加装电梯不存在噪音或采光影响，更多的是见不得别人好的不平衡和妒忌心；
第三，不存在加装电梯导致一楼贬值的问题，这是一个伪命题。相反，加装电梯以后，整个单元楼和小区都涨价，一楼也跟着沾光，只是上涨幅度大小不一样。君不见，楼市火的时候，小产权房的价格也跟着水涨船高。
第四，所谓的民主协商，就是少数服从多数，没有绝对的自由和民主。相反，如果一票否决，恰恰是对民主最大的威胁，变成了这一家一户对其他大多数邻居的独裁和专制；
第五，安装电梯，对一楼也并非百害无一利，走你家门口的人少了，岂不更安静，安全，卫生，整洁。设想一下，以后深更半夜进出楼道的大吼小叫声音少了，关单元门的咚咚声音少了，跺脚开感应灯的声音少了，随地吐痰，乱扔烟头垃圾也减少或灭绝了，岂不也是一种受益。更不用说，因为你的相对大度，还赢得邻里对你的好感这样的溢出效应。以后卖房子也好卖，大家都给你说好话，说不定还能介绍朋友购买。如果常住，更得考虑清楚得罪大多数邻居以后怎么办？你也有用到邻居们的时候，即便你能做到完全独善其身，他们真想治这种极端自私的人，反制手段很多，包括文明和不文明的，他们之所以求你，还是看重邻里这份和谐的关系和多年的邻里感情。闹到最后，鱼死网破，大不了不安装了，你不让人家舒坦，人家以后也不会让你舒坦，这是两败的结果。难道一楼就没有侵犯其他业主的情况吗？很多小区一楼私自圈占公共用地当自己的私家小院，他们不支持可以考虑投诉举报小院违章建筑，侵犯公共区域用地。另外，顶楼防水一般五六年就得重新做一遍，大多数情况下都是顶楼自己承担这块费用，但是楼顶是公共区域，可以要求家家户户都分摊防水费用。
第六:加装电梯有严格的规划设计和勘测要求及验收标准，只要严格按照流程走就没有什么问题。
民法典所述共同管理事项″指业主的每单元共有部分，共有部分指业主购房建筑面积内的分摊部分，也就是业主掏钱购买了但必须大家共用(包括步梯、走廊、歇台等)，分摊部分在门亭以内至各业主进户门以外。单元门亭以外属于小区公共部位，也是预留的楼间距，楼间距是保障楼房间消防通道、绿化、人行道、防噪、采光的必须条件。所以，单元业主无权在户门以外扩建任何新的建筑设施(业主购买的小花园、开发商赠送的亭子类且有合同的除外，但不能自行改变用途)。假如单元业主讨论通过在户门外建设小停车场或其它附属设施那岂不是不乱套了！
全国几个法院都有判决属于重建改建当前，全国各地陆续出台老楼安装电梯政策，本单元双三分之二的人参与和双四分之三人同意就可以加装电梯政府还有补贴本来是好事，解决老弱病残孕上下楼的问题，整栋楼提高了档次，楼整体升值，但此事一出就像照妖镜照出人性的恶一部分梯闹提出各种奇葩理由反对，什么挡光、噪音、底层贬值、电梯维护费、使用成本、要补偿等等。就是无条件反对。实际上上述理由根本不成立，已经安装电梯的老楼证明了上述反对意见根本不成立。至于维护费、使用成本等不需要底层住户交。反对者的用意很明显就是见不得别人好嫉妒讹诈、要补偿。穷疯了，脸都不要了，同时也验证了这些人人性的贪婪和恶，没有友善，没有互爱，国人的悲哀，清代张英的家书怎么写的千里家书只为墙让他三尺又何妨何况占用的是公共区域不是你家当今社会发展到今天还不如古人奉劝这些人，为了你的孩子心灵健康，还是多积点德，积德行善才是人间正道。
业主对“某事项”用《民法典》278条（七）“改建、重建建筑物及其附属设施”进行管理的前提是一一首先必须对“某事项”享有共有和共同管理的权利。
多层住宅商品房建筑物的附属设施中不存在“电梯”，其业主对不存在的“电梯”没有共有和共同管理的权利，从而无法对不存在的“电梯”进行“改建、重建”。
改建一一定义（略）
重建一一定义（略）
新建一一定义（略）
是，外置加装对原建筑体会带来诸多影响，包括采光、空间、振动、地基、承重等一系列变化，已突破原建筑体规划设审批要求，加建就是新体，必须重新按新规审批并经全体相关业主同意。
我不赞成加装电梯，隐患太大。
无论旧建还是新建，要“加装”电梯难度大。以前建的房子，都是以步梯为主。但后来房地产开发，装电梯是设施之一。现在的许多老城区或老房子，都希望能够加装电梯，提高人民群众的生活质量，但要做好此项工作却十分的困难。第一个，住一楼和二楼的住户，因为是底层不愿意加装电梯，也不愿意出钱。第二个，如何交初装电梯费用又难达成统一的意见。第三个，每天运行的电费的费用，如何公平收取又难达成意见。第四个，出现问题后如何出钱维修，又成了大难题。个人认为:加装电梯是民生实事，政府应该给予财政资金支持，给予加装电梯费用支出指引，由当地政府集体统一维护管理。住户最不希望的是把维护管理推给第三方，因为住户始终相信集体维护管理的信誉。不希望给第三方维护管理加重个人经济负担。