什么是体制人，广义地讲，公务员、事业人员、国企人员都是体制人。体制管理的最大作用就在于能管理控制体制人。因为，体制人的政治、经济关系是依附于体制的，体制能牢牢吸附控制住体制人。而体制之外的人，体制则很难管理控制。其实，世界上对人的管理有两种，一是靠体制依附关系管理人。二是不靠体制依附关系、靠法治管理人......
不要用收拾的字眼儿，听着不舒服。你要想保住位置，还是以和为贵。现在做什么事，人和很重要，得大家拥护你。不能以你的职位打压人。主要是他们不受你管制干活，那就找能管制他们做活的即可。
体制内管理对情商要求更高，在无法改变部下的切生利益的情况下，个人魅力建立是关键。
一、体制内管理的复杂性
体制内，特别是内设部门领导，对管理能力要求很高。
体制内不同之处在于都是为国家工作，部门领导无法决定任何人的晋升、辞退、涨工资、减薪等切身利益。
遇到资格较老的部下，发生题主所述情况很常见，也不排除部下自以为题主的到来挤占了岗位，造成自己提拔落空而形成的报复心理。
更多的是年纪偏大，已经不追求个人进步，只想混日子等退休了，单位对这些人也没有很好的办法，这是目前体制内普遍存在的现象。
二、如何做好体制内管理
虽然有难度，但是作为部门领导，又不得不管，毕竟各部门之间有比较，领导也会有比较。
怎么管，个人感觉首先要做好示范表率，部门领导说白了就是具体承办人，要求部下做的自己要带头做到，比如在遵守考勤制度和工作纪律方面，从小处着手，慢慢提高自己的威信。
其次，部门领导要敢于担当，敢于争取部门和部下正当的利益，不能有功挣有过推，在工作上严要求，生活上善照顾，在部下心目中建立可依靠的形象。
最后，一视同仁，不搞区别对待，工作上的事要敢于直面，该批评批评，该表扬表扬，部门有的小福利要下属优先，比如出差、评优等。
总结，体制内管理倾向于人格魅力，从小处着手，慢慢建立自己的威信。
边缘化：这是最好的办法，人活着最大的追求就是存在感，他不是不干啊，你就什么事都不要让他干，视若无物，好事也不给他，他如果有意见，你要和蔼可亲的告诉他：是为了照顾他，以为他不想不在乎呢。比如评先进没有他，他要闹就说：我以为你不在乎这些呢，另外你岁数大了，评了先进还得写材料，不是怕你嫌麻烦啊，你要有这想法，以后我帮你惦记着。再比如出差，他要想去，你就是：算了吧，这么大岁数别累着，让他们年青的跑去吧。…聚餐，守着他就说：某某不用去了，岁数也大了，可能不爱热闹，也不胜酒力，大家以后多照顾着点…。
鸡毛当令箭：上面有什么要求，借机严格要求，责任推到上面，做不到上报，就直接对他说：某老，您我觉得有困难，我就直接回复上面，我想上面领导也是体谅的，我们下面职工的困难得让上面领导知道。
以身作则：不要让他抓住你的把柄，然后按规矩要求他，惩罚他，如果自己做不到，那就定个时间段，告诉大家：咱们这个时间段查考勤，抓纪律，他做不到就上报罚钱。
溜腿：他要个人有什么需要组织和单位办的，热情和蔼的让他溜腿，各种推脱或者不告诉，总之让他吃尽苦头。
你都干了6年负责人了，处理不了和底下老员工的关系，可见你的水平如何。
坐冷板凳不安排工作，查纪律
就冲你抓住员工不放的架势，你那有心思去搞好企业！你把企业发展好了，老员工自然也是骨干力量！现在员工挣3000，老板拿年薪30万，你不担心老员工收拾你！
捧杀。您老说得对，我们这里就需要像您这样的老同志给业务把把关，带带年轻人了
跟你干起来，人家反正没前途，坑的是你自己
体制内没有人收拾老员工，也没人敢收拾老员工。
作为领导来讲，老员工工作了几十年，没有功劳也有苦劳，没有苦劳也有疲劳，老了身体状况不如年轻人，智力反应能力也较差，领导和同事也会照顾。
作为老员工，职务没有提拔上去，心里本来就不舒服，如果领导有意收拾老员工，那你这个领导就不好当。
做为体制人的老员工也有自己的底牌，我没有吃你的，没喝你的，工资没有拿你的，人事关系你说了不算，无欲无求，工作上说得过去就行了，这就是体制内老员工最硬的底气。
现在的领导谁也不傻，作为一个领导不要说去故意收拾老员工，就是得罪了老员工，你的工作也不好干，再说了，哪一个领导屁股后面没有”一堆屎“，只要是让他盯住你，不撤职也会扒”一层皮”。
做为新员工，更不能得罪老员工，他们有工作经验，他们处理事比较圆滑，哪个事急或不急，哪个事该不该做，他都非常清楚，不用别人去指挥。
你作为办公室主任，一个新人，不要去得罪老员工，更不能有意找茬和老员工作对。如果你得罪了他，你工作中有一点点差错，他就不会放过你，你在单位上也就臭了。
所以老员工得罪不得。现实中没人得罪老员工，更不可能收拾老员工。
居士解答，谢谢阅读！