下面附图的那个回答真坑人。事业身份一般干部连行政的“门”都进不去,更不要说直接提拔为行政副科领导了。
事业身份和行政身份(公务员)是编制内两个不同的系统,形象点讲有下层与上层的区别,一般公务员可以直接调动去事业单位变为事业人员身份,但事业身份一般干部就不能通过直接调动成为公务员身份。没有公务员个人身份又何能成为行政副科领导呢?
事业身份要成为行政副科领导,以县级为例,有以下几种渠道:1、所在事业单位转为行政单位,个人身份转为公务员身份,原事业一般人员再通过科员、副股长、股长再提拔到副科领导;2、参加公务员统一招考,进入行政单位成为公务员,再依科员—副股长—股长—副科领导的路径爬行;3、先升任所单位副科级领导,即副科级事业单位的正职或正科级事业单位的正副职,同时具备高级职称或有突出贡献被评为省劳动模范之类的,经地市级组织部门批准,可转任为行政单位副科的领导职务。没有担任事业副科以上领导职务,光是有高职的或股级事业单位领导都不行。但这种“转任”的机会很小,太多的事业正副科领导也只能事业-辈子。
完全有可能,但是可能性比较小,意思是概率很低。
事业人员直接提拔为行政类副科级,现在一般只有一个渠道那就是五类人员进乡镇领导班子这一条路了,所谓五类人员是指:乡镇事业人员、驻村第一书记、驻村工作队员、到村任过职的选调生、优秀村党组织书记。
一般在换届的时候要求拿出单独名额,原则上五年选拔一次,我身边有很多乡镇事业干部通过这个渠道不仅转了身份还一跃成为领导干部。
但是这种一般名额:一般一个乡镇只有1-2个名额,也就是说,一个县有20个乡镇,那么累计五类人员选拔至少不低于20名最多不超过40个,相对于庞大的五类人员来说名额还是比较少。
竞争很大。名额少来带的第二个问题就是竞争很大,我记得当时在第一书记里面选拔两个,当时符合条件的大概有60多个。竞争十分激烈;选拔不光是考试,有一个量化考核:平时不起眼的考核优秀、获奖这个时候就变得很有用了。
除了上述通道剩下的就只有事业副科级转为行政类副科级了,这个各地方不一样,我们四川这边必须是要下乡镇才能转换身份。但是首先要上事业副科级比较难,因为基层副科级以上事业单位本来就很少,而且基层事业单位人很多竞争很大。
是可以的,尤其是乡镇事业编干部,在当下2018年和2021年换届选举中,大部分因年龄因素获得了转行政领导岗位。
但是也要符合以下条件,一是担任股级干部一至两年,二是符合35岁年龄以下的条件。再通过正常的换届选举,来进行身份的转变。从而提拔为行政副科级领导干部,当然,县级事业编也可以转变身份,获得提拔,但需要领导干部的赏识,和年龄条件的符合。
不可以。事业单位干部是职员,一般干部如果是九级职员,可以提拔为八级职员(相当于副科级),然后通过调任程序到行政副科级领导岗位。
原来事业干部提拔行政副科很常见,近几年随着干部管理的规范,符合条件的公务员一大把,很少有领导顶着风险提拔事业人员进副科了,当然流程上是可以的。大规模的事业编干部进班子还是在五年一届的换届期间,换届时会专门在事业编、村干部、驻村干部等不同类型干部当中选人用人,突出不拘一格降人才,五湖四海用干部。所以换届是事业编干部鲤鱼跳龙门的一道“龙门”,把握住了海阔凭鱼跃,不但变了身份成为公务员,还仕途更进一步成为副科级班子成员。
一般来说,事业身份的一般干部是不可以直接提拔为行政副科级干部的。为什么呢?
一、事业身份的一般干部不能提拔行政副科级干部的原因
1、晋升渠道不畅通。根据《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》等文件规定,事业编制人员的职务晋升一般在事业职务晋升范畴内进行,不能跨越编制性质进行。比如,事业身份一般干部(九级职员)在聘(任)九级管理岗位或者九级职员4年以上的情况下,可以晋升为事业副科(八级职员),但不能跨越编制性质直接提拔为行政副科。
2、调任条件不符合。根据《公务员调任规定》要求的标准条件,有两类事业人员可以通过调任程序进入公务员队伍:一是担任事业副科(八级职员)及以上职务的事业身份人员;二是部分专业技术人员。事业副科级干部(八级职员)要想通过调任获得公务员身份,必须满足一定的学历、年龄和任职年限等要求;而专业技术人员调入机关任职的,应当担任副高级专业技术职务2年以上,或者已担任正高级专业技术职务。根据以上标准条件,事业身份一般干部是不可以直接提拔为行政副科级干部的。
二、事业身份的一般干部提拔行政副科级干部的直接渠道
1、公开选拔。公开选拔这种方式在十年前比较盛行,由于该方式存在一定的弊端,目前来说,采用得比较少了。所谓公开选拔,是指党委(党组)及其组织(人事)部门面向社会采取公开报名,考试与考察相结合的办法,选拔党政领导干部的一种方式。这种方式的最大特点就是对于报考人员没有编制性质的限制,也就是说不管是公务员,还是事业编制人员,只要符合公开选拔所规定的标准条件,就可以报名参与,如果成功即可获得相应的职务级别。所以,事业身份的一般干部是可以通过公开选拔副科的形式获得行政副科职务的。
2、特殊政策录用。如,部分乡镇事业一般人员可以凭借“五类人员”进班子的换届特殊政策,进入乡镇领导班子。这又是事业身份人员获得行政副科级的另一方式。在乡镇领导班子换届中,乡镇事业编制人员作为“五类人员”之一,可以通过换届特殊政策,在符合一定的学历、年龄等要求下,经过一定的组织程序,直接提拔担任乡镇领导班子成员,从而获得行政副科职务。
三、事业身份的一般干部提拔行政副科级干部的间接渠道
1、通过公务员招考,获得公务员身份后,在符合提拔的条件下,提拔为行政副科级干部。这一渠道实现的关键是在报考公务员时,你具有大专以上学历和年龄在35周岁以下。
2、事业身份一般干部,先提拔事业副科后,通过公务员调任,走上行政副科级干部岗位。这一渠道实现的关键是在调任时,你具有大专以上学历和年龄在45周岁以下。
综上所述,事业身份的一般干部是不可以直接提拔为行政副科级干部的,要想提拔为行政副科职务必须走特殊政策和间接提拔的路子。
按照公务员调任规定。担任事业单位副科级领导干部满二年、聘任中级职称满二年、或聘任高级职称的,且年龄在45岁以下,经组织考察,可以调任行政单位副科领导岗位。所以如果既没有不是副科领导干部又没有中级以上职称的,不能直接提拔为行政副科领导岗位。
但事业单位一般干部,可以通过遴选或选举成为乡镇领导班子中副职。但一般为本科以上学历并为年轻干部。
完全可以。可以“五类”人员身份参加换届选举,进入了乡镇领导班子,身份转为公务员,级别直接提拔为副科级,一举两得。去年,我一个同事就通过这种方式进入乡镇领导班子。
该同事与我在乡镇机关工作共事大约9年,年龄比我小2岁。他是事业编制,省农业大学毕业,一直在我们乡镇农业技术推广站工作。期间还参与乡镇扶贫工作,担任乡镇驻村工作队员,成绩突出,受到省里表彰。机构改革后,任农业综合服务中心主任,级别为管理岗8级(副科级)。
去年乡镇换届选举,有一个“五类”人员名额可以通过选举进入乡镇领导班子。通过乡镇党委的量化考核,同事的考核分数名列第一,并上报到县委组织部。
最终按照乡镇换届选举程序,同事被选举为乡镇副镇长,不仅实现了身份的转变,也正式迈入了公务员行列,还担任乡镇领导职务。
一、事业编可以“五类人员”身份,直接提拔为乡镇副科级
乡镇“五类”人员,主要是指①乡镇事业编制人员;②优秀村党组织书记;③到村任职过的选调生;④村第一书记;⑤驻村工作队员。乡镇“五类”人员,可以通过乡镇换届选举,进入乡镇党委班子,或者选举为副镇长。比如:到村任职过的选调生可以通过乡镇换届选举,当上乡镇党委委员或副镇长,实现由科员到科级领导的转变;乡镇事业编,也可以通过乡镇换届选举,当上乡镇党委委员或副镇长,不仅实现身份上的转变,还实现职务上的晋升。
二、事业编人员提拔为公务员副科级的其他3种方法
除通过“五类人员”提拔为副科级领导职务的方法之外,事业编提拔为公务员副科级还有三种方法。
第一种:重新参加公务员统一考试,并提拔为副科级。事业编本身有一份稳定工资,相当于有底线保障,承担的压力没有那些裸考的人大。加之有在体制内工作的经验,在公文写作、面试环节等方面有一定优势。被录用为公务员后,通过自身努力,可以提拔为副科级领导职务。
第二种:参加遴选考试转为公务员副科级。目前,绝大多数地方要求,参加公务员遴选的身份必须是公务员身份。但也有少数地方,规定事业编也可以参加公务员遴选考试,只是要求比较高,比如:要求学历为全日制硕士以上,毕业院校为985双一流高校,年龄不超过35,还有特定的专业要求。我们市金融工作局的两位副科长,原来就是事业编,985大学财经类专业硕士毕业,后来参加市里事业编遴选考试转为了副科级公务员,职务还提升了。这种通过遴选转变身份的机会不是很多、遇不可求,可能整个职场生涯都遇不到。
第三种:提拔副科以上后调任公务员领导干部。在事业编岗位上提拔副科以上岗后,并有机会转任公务员编的副科级以上领导岗位。这种方式,年龄有具体要求,副科级要求不超过45周岁(有些地方要求40岁),经组织考察同意后,可以平级调任副科级以上领导职务。这种方式,最为实惠,较为简洁,也比较常见。比如:医院院长调任卫健委副主任;学校校长调任教育局长;研究所调任上级机关处长或副职等。笔者所在的市,今年就有医院院长调任卫健委副主任,一中学校长调任教育局副局长,一大学副院长调任科技局副局长。具体的调任资格条件为《公务员调任规定》第二章第六条:
第二章调任资格条件
第六条调任人选除应当具备公务员法第十三条规定的条件外,还应当具备下列资格条件:
(四)具备公务员法及其配套法规规定的晋升至拟任职务职级累计所需的最低工作年限。
专业技术人员调入机关任职的,应当担任副高级专业技术职务2年以上,或者已担任正高级专业技术职务。
(五)调入中央机关、省级机关任职的,应当具有大学本科以上文化程度;调入市(地)级以下机关任职的,应当具有大学专科以上文化程度。
(六)调任厅局级领导职务或者一级、二级巡视员及其他相当层次职级的,原则上不超过55周岁;调任县处级领导职务、县级和乡镇机关乡科级领导职务或者一级至四级调研员及其他相当层次职级的,原则上不超过50周岁;调任其他乡科级领导职务的,原则上不超过45周岁。
事业身份的一般干部,通常是指事业单位专业技术岗干部和管理岗九级及以下干部,工勤岗人员大多是工人身份,不是干部。而行政副科领导,则有两层意思:一个当然是指行政机关当中担任副科领导职务的人员,另一个则是指事业单位当中担任党务行政管理工作的管理岗八级人员。如果是前者,不能直接提拔;如果是后者,则可以直接提拨,直接提拔之后可以调任成前者。
事业单位工作人员的岗位有三种:管理岗,专业技术岗和工勤岗。一般来说工勤岗人员是工人身份,不是干部,而管理岗和专业技术岗人员都是干部身份。管理岗八级及以上人员,对应公务员副科级及以上领导干部,有一定的领导职责,不能算是一般干部。专业技术岗人员没有行政级别,可以算是一般干部。所以,只有专业技术岗人员和管理岗九级及以下人员算是一般干部。
行政副科领导岗位,我认为不仅是指行政机关当中的副科领导岗位,还包括事业单位当中从事党务和行政管理工作的管理岗八级岗位。担任这些岗位的人员,都可以说是行政副科领导。他们不仅有副科行政级别,也有相应的领导职责,不仅可以管事,还可以管人。
事业单位当中管理岗九级人员,是可以直接晋升为事业单位当中从事党务和行政管理工作的管理岗八级的,满足担任管理岗九级满三年,并且有在该岗位工作的能力和经验,在竞争当中脱颖而出,就可以直接晋升。事业单位专技岗人员满足一定的条件,也可以通过转岗的方式,直接晋升为管理岗八级,成为行政副科领导。
但事业单位当中的管理岗九级人员和专业技术岗人员,不能直接晋升为行政机关副科领导职务而成为公务员。事业单位工作人员想要转成行政机关公务员,只有通过公务员调任的方式。而公务员调任是有许多条件的,其中一条就是:只有国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照公务员法管理的事业单位中从事公务的人员才人调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。
公务员调任,对事业单位工作人员的最具体的要求就是:管理岗人员必须是管理岗八级以上人员;专技岗人员则必须是担任副高以上专业技术职务满2年以上、或者是已经担任正高级专业技术职务。而且,专技岗人员只能调任四级调研员以上及其他相当层次的职级,不能调任领导职务。
事业单位管理岗八级以上人员可以调任公务员,但还是要满足许多条件,包括政治素质过硬、有胜任工作的能力素质、具有拟调任职位的任职资历和工作经历、晋升所需的最低任职年限,以及满足相应的文化程度和年龄等要求。调任县级和乡镇机关的副科领导职务,年龄不超过50周岁;调任其他副科领导职务,年龄不超过45周岁。
综上所述,事业身份一般干部可以直接晋升为事业单位管理岗八级,成为从事党务和行政管理工作的副科领导。事业身份一般干部不能直接晋升为行政机关当中担任副科领导职务的公务员,但可以先晋升从事党务和行政管理工作的管理岗八级人员,从而通过调任成为副科领导职务公务员。